2022年,在省人大、省政府、省政协的大力指导和帮助下,省水利厅不断提高认识、强化责任、深入调研,确保人大建议、政协提案高质量办理。今年共承办云南省十三届人大五次会议代表建议39件,政协云南省十二届五次会议23件提案(含重点提案1件)。目前所有建议提案已全部按时按质完成答复,满意率达到100%。
一、旗帜鲜明讲政治,推动建立长效工作机制
省水利厅始终坚持旗帜鲜明讲政治,不断健全工作机制,狠抓工作落实,确保优质高效做好建议提案办理工作。完善了“一个办法”,建立了“三个机制”。印发《关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,按照定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定”要求,及时明确办理责任人,关注跟踪办理质量和进展,督促推进工作。
(一)及时修订完善办理办法。省水利厅按照省人大、省政府、省政协有关要求,结合建议提案办理工作实际,认真研究完善,修订印发了《云南省水利厅关于办理人大代表建议和政协提案的办法》,对省水利厅建议提案办理任务部署、推进实施、考核评价工作进行了详细的规定,确保了每一件建议提案依法依规、优质高效办理。《云南省水利厅关于办理人大代表建议和政协提案的办法》出台后,得到省政府办公厅的充分肯定,并在7月22日省政府办公厅制发的《人大代表建议政协提案办理工作通报》(第3期)中全文刊发供全省各承办单位学习借鉴。
(二)建立委员沟通服务机制。在建议提案办理工作中,坚持“先协商,后答复”,利用电话、电子邮件等积极与代表、提案者沟通协商,做到办前协商了解实情、办中协商探讨对策、办后协商征询意见,形成双方良性互动、达成共识。
(三)建立跟踪督办和考核评价机制。将建议提案办理情况纳入全厅年度督查计划,作为厅机关年度综合考评的重要内容,全过程跟踪督办,确保了所有建议提案按期高质量办结。
(四)建立办理结果公开机制。除涉密、敏感事项外,对答复涉及公共利益、公众权益及需要社会广泛知晓的,均通过省水利厅网站等渠道予以公开。
二、构建一线工作模式,着力提升办理效能
(一)创新工作模式。积极转变工作方式,大力构建一线工作模式,推行“领导在一线指导、学习在一线聚焦、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、服务在一线展开、作风在一线转变”等工作方法,依法依规办理好人大代表、提案者普遍关注的城乡供水安全保障、水旱灾害防御、水生态水环境等民生问题。
(二)压实工作责任。厅党组成员,厅机关各处室、厅直各单位主要负责人充分发挥“关键少数”的“关键作用”,对人大代表、提案者提出的事关全局的水利重大决策靠前调研,对事关发展的水利重点任务靠前调度,对事关民生的水利重要实事靠前办理,定期深入基层一线座谈走访,察民情、听民声、知民意,掌握第一手材料,为决策提供可靠依据。
(三)注重成果转化。通过建议提案办理及时发现当前水利改革和发展中存在的矛盾和问题,听取和吸纳各项合理化建议,推动水利事业的发展和突破。
三、严格按照程序标准,认真做好重点提案办理
2022年省水利厅共承办省政协重点提案1件,是农工民主党云南省委提出的《关于进一步加强九大高原湖泊流域空间管控的提案》(第397号)。省水利厅严格落实一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告的“四个一”工作制度,把重点提案办理纳入年度重要工作进行统筹推动,厅主要领导直接研究安排,直接组织推进,直接督促办理,确保重点提案办出实效,办成精品。
四、强化清单管理,切实抓好续办续复工作
省水利厅在做好当年建议提案办理工作的基础上,以高度负责的态度切实把做好续办续复工作作为增强办理实效的一项关键措施来抓。对于省十三届人大、省政协十二届一次至四次会议承办的建议提案,办理类型为B类的,统一建立台账,印发《关于开展人大建议和政协提案续办续复的通知》,坚决压实工作责任,确保建议提案续办续复办理工作由“答复型”向“落实型”转变,截至目前已全面完成续办续复工作,用实效取信于民。