中国共产党自成立以来,团结和带领全国各族人民取得了民族独立、人民解放和社会主义建设的胜利,开创了中国特色社会主义伟大事业的新局面,走过了100年艰难曲折而又灿烂辉煌的岁月。100年的伟大历程向世人昭示:没有共产党就没有新中国,没有共产党,就没有边疆地区的蓬勃发展。
“百年坎坷复兴路,世纪沧桑强国梦”,近代一个多世纪,中华民族历经磨难、饱经沧桑、披荆斩棘、艰苦创业,在亿万华夏儿女的共同奋进下,如今距离民族伟大复兴的中国梦目标越来越近,开启了“共同奋进谱写新篇章、开启新征程”的光辉历程。华夏民族之所以生生不息、薪火相传,其根本就在于中华民族共同体意识在千百年来的传承下,早已深深融入了中华各族儿女的血液中,化在共同开拓祖国辽阔疆域的努力里。回望历史,华夏族群和边疆各周边民族不断通过迁徙、聚合、战争、和亲、互市、互嵌式居住等不同的方式进行交流和交融,但始终与伟大祖国心连心、血交融、同呼吸、共命运,形成了同甘共苦、风雨同舟的共同体,中华民族共同体意识也逐步形成并不断得到加强,成为了边疆治理强大的精神力量,呈现出频繁互动、交融共生的历史格局,绵延不绝发展至今。
凝聚力量,紧紧遵循边疆地区治理原则
中国是统一的多民族国家,边疆民族工作在国家治理中占有重要地位,边疆各民族交往交流交融是中华民族“多元一体”实体的关键组成部分,党中央历来高度重视边疆民族治理工作,十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化对边疆民族地区治理规律的认识和把握,反复强调要促进各民族交往交流交融,不断深化“五个认同”是加强民族团结、培养中华民族共同体意识的关键,多次召开边疆治理工作座谈会,凝聚全党全国的力量大力支持边疆民族地区的发展,做出系列重大决策部署,形成了新时代党的治边方略。
中华人民共和国成立70年来,我国社会主义各项事业取得了举世瞩目的成就,其中边疆人口较少民族事业成绩尤为突出,边疆地区发生了翻天覆地的变化,各民族也实现了从荒凉走向繁华、从贫瘠走向富裕、从封闭走向开放、从落后走向进步,历经了跨越式成长,不断创造出让人难以置信的传奇功绩,党的十九届四中全会再次明确信号:党的领导要落实到国家治理各领域各方面各环节,落实边疆民族地区治理体系和治理能力现代化,必须加强党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能筑牢边疆民族地区治理现代化的坚强政治保障,才能保证边疆民族地区治理沿着正确方向稳步前进,才能将党的领导这一中国特色社会主义制度的最大优势转化为国家治理的强大效能。
聚焦使命,深刻理解边疆民族地区治理要求
“国有界、疆有边”,边疆乃一个国家的边界性的疆域,在整个国家的治理当中,具有特殊重要性的地位,“加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全。”是习近平总书记提出的重要论述,把边疆的发展、稳定和安全提升到国家战略层面,意义重大而深远,深刻阐述了边疆稳定和发展对整个国家的发展、稳定和安全的影响至关重要。尽管中国目前的边疆问题表现形式复杂,但概括起来就是边疆发展、边疆稳定、边疆安全三大基本问题。2020年岁末年初,习近平总书记再次来到边疆省份云南考察并做出重要指示,要求云南“认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实,不断增强边疆民族地区治理能力”。深切的关怀和嘱托,充分体现习近平总书记和党中央对边疆民族地区治理的高度重视,为新时代云南不断增强边疆民族地区治理能力提出了新的要求,也指明了方向和道路。
随着我国沿边开放步伐日趋加快,“一带一路”建设稳步推进,同周边国家的区域基础设施互联互通,新时代边疆已经改变国家治理末端和国家疆域边缘的地位,成为连接国内外甚至是辐射周边各国的开放前沿。1950年云南解放,边疆人口较少民族实现历史性跨越,从原始社会迈入社会主义步伐,云岭大地迎来了大发展。70年来,云岭高原马缨灼灼、山茶烂漫,改革开放为云岭腾飞插上了梦想的翅膀,站在新的历史起点上,党中央的决策部署在云岭大地落地生根,开花结果,在中国共产党的领导下,云南各族人民立足边疆、锐意进取,实现了伟大的历史性跨越,取得了辉煌的历史性成就。尤其近几年来,更以经济增速连续保持全国前列而为世人瞩目,党的十八大以来,云南主动融入国家“一带一路”建设,对外贸易总量比改革开放初期增长了近300倍,全省建成了25个口岸、9个沿边金融改革试验区等联动发展的开放平台,云南从改革开放的末梢变成前沿。云南也是贫困人口和贫困县最多的省份,在党的带领下,我省共有707万农村贫困人口摆脱贫困,创造了历史上最好的减贫成绩。面向新时代,4800多万云南人民积极贯彻习近平总书记的重要指示精神,争创民族团结进步示范区,争当生态文明排头兵,争做面向南亚、东南亚辐射中心,奋力闯出一条跨越式发展之路。
紧跟步伐,不忘初心跟党走,牢记使命兴边疆
习近平总书记指出:“建设好家乡、守护好边疆,关键在党的坚强领导,关键在各族人民的团结奋斗。”筑牢边疆民族地区治理,必须全面贯彻新时代党的建设总要求,加强党对边疆民族地区的全面领导,紧密结合边疆民族地区的治理实际,积极推进党自身执政能力、领导能力建设,强化中国共产党在边疆治理中的领导核心地位,教育引导各族干部群众不忘初心跟党走、牢记使命兴边疆,主动扛起使命责任,把提高边疆治理能力作为一项重大历史任务,充分把党和国家的制度优势更好转化为会治理效能,坚持从“边疆”“民族”的省情出发,以党的全面领导为统领,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,就能在争当边疆民族地区治理体系和治理能力现代化排头兵上不断取得新进展,谱写好中国梦的边疆治理篇章。
中国取得举世瞩目的成就,得益于中国共产党领导下的有效治理体制,这是新中国成立70年有效治理和治理优势的根源。砥砺奋进百年的光辉历程,正因为在党的领导下,才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻,始终沿着正确方向稳步前进。中国共产党领导边疆各族人民在进行革命、建设和改革的伟大实践中形成了边疆政治系统的政治中枢、领导核心和中坚力量,对于边疆政治系统的动态发展起着以一持万、纲举目张的推动作用,更是新时代推进和落实边疆民族地区治理体系和治理能力现代化的根本和关键。当前世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境更趋复杂,边疆民族地区国家意义和地缘战略价值日益凸显,边疆经济社会形势更加复杂、矛盾问题日渐多发,这也是边疆治理更加任重道远的艰难时期,推进社会主义国家治理体系和治理能力现代化,更离不开中国共产党这个“主心骨”和“领路人”。
我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,各民族兄弟姐妹一定会像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写更辉煌的篇章。
(作者:台盟云南省委、云南省台联 龚建平)