高校历来是统战工作的重要阵地。为贯彻落实中央、省委统战工作会议精神和第二次全国、全省高校统战工作会议精神，我们以奋力开创湖北高校统战工作新局面为目标，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的要求，自2015年末开始在全省高校统战工作中探索推行项目化管理，科学选定项目，全面细化任务，强化跟踪督办，严格考核评价，有效破解了高校统战工作凝聚力不强、执行力不够、创新力不足的难题。此项工作获中央体育365地址_det365手机版_365bet手机下载2017年度实践创新成果奖。

　　“常规+特色”，课题化设计项目。通过调研，我们对全省高校统战工作现状进行了剖析，按问题导向，找到薄弱环节，以“课题化设计”的方式对工作进行项目化管理。一是常规工作抓规范。紧扣新形势下高校统战工作的主要任务，以文件形式确立18个项目，涉及11个省直单位，确保每个项目都有对口牵头单位和责任单位，在业务指导、沟通协调、体制机制、人财物等方面给予充分保障。二是重点工作抓落实。省委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载制定年度全省高校统战工作的任务书、时间表，包括11个大项和39个小项，逐一明确项目名称、责任人、推进措施、完成时限，确保项目部署更加有力、推进更加有序、落实更加有效。三是特色工作抓品牌。省委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载于2017年9月印发《关于开展创建高校特色统战工作的通知》，经过自愿申报、论证审核、分类立项等环节，确立高校特色统战工作创建项目13个，每个项目对应一所高校，力争培育一批有影响、有地位、有口碑的品牌。

　　“定责+指导”，工程化推进项目。为确保每个项目在实施过程中不走过场、不搞形式、不打折扣，我们探索建立了三项工作机制，实行全程跟踪问效。一是建立责任落实机制。项目立项后，分门别类建立高校统战工作项目管理台账，按照“谁立项、谁负责”的原则，层层签订责任状，全面细化工作任务，每个项目明确一套方案执行、一名领导牵头、一个部门负责、一个专班落实、一个阶段验收。二是建立指导帮扶机制。整合各方资源，组建工作专班，采取实地调研、召开协调会和项目例会等形式，及时掌握项目进展情况，研究讨论重点工作任务，统筹协调解决存在问题；每个项目明确一名联络员，具体负责项目实施过程中业务咨询、沟通联络、信息搜集等方面工作。三是建立督办检查机制。将高校统战工作纳入省委党建工作督查考评重点项目范畴，充分发挥省委统一战线工作领导小组作用，采取专班督办、明察暗访、定期通报等形式，实行“跟踪式”检查、“手术式”剖析、“信函式”反馈，全方位督促项目有序推进。

　　“激励+问责”，科学化考核评估项目。我们坚持高标准、严要求，按项目目标任务和完成时限开展检查验收，营造“凭项目出成绩、靠项目选人才、以项目论奖惩”的工作氛围。一是细化考核内容。重点从思路清晰、措施过硬、推进有力、效果明显、可复制性强等方面，明确每个项目考核的内容、分值、标准、方式以及扣分理由，切实提高考核的科学性和准确度。二是注重分类考核。将常规工作和重点工作，纳入省委督查重点，纳入高校领导班子考核指标和高校党的基层组织建设工作考核范畴，按照百分制量化评分。对于特色工作，根据项目实施方案和创建标准要求，坚持“成熟一个、验收一个、推广一个”，每年开展一次评估，召开一次推进会，宣传一批先进典型。三是强化结果运用。对推进有力、完成较好、效果明显的项目，适时举办项目化管理成果展，对责任单位进行表彰。对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，加大扶持力度，以经验交流会、现场观摩会等形式在全省推广。对未能如期完成计划、执行不力的项目，启动督促提醒机制，必要时进行问责处理。

　　实行项目化管理后，一些原来没有抓手的工作现在找到了抓手，真正牵住了高校统战工作的“牛鼻子”。在落实主体责任方面，我们坚持把高校统战工作作为高校党的工作的重要内容，作为意识形态工作的重要抓手，作为人才工作的重要部分，与高校中心工作同研究、同部署、同推动、同考核。在强化政策保障方面，以省委办公厅名义转发省委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载、省委高校工委关于加强新形势下全省高校统一战线工作的相关意见，对高校统战工作的主要任务、机构设置、人员配备等内容作出明确规定。在健全工作机制方面，明确省委高校工委牵头协调和归口负责高校统战工作，建立高校统战工作联席会议制度，健全高校党委统一领导、体育365地址_det365手机版_365bet手机下载牵头协调、各部门协调配合的工作机制，着力构建了“大统战”工作格局。

　　由此，高校统战工作实现了由侧重安排部署、检查指导到侧重督办问效、考核评议的转变。通过实行项目化管理，每个项目责任单位认真履职、主动作为，改变了过去工作重汇报轻调研、重部署轻督查、重程序轻问效的局面，统筹解决了一批重点难点问题。去年，我们以省委统战工作领导小组名义，组建9个督查组，紧盯9大项目落实情况，分3轮对全省高校统战工作开展督查，确保每个项目落地生根、开花结果。全省27所省属本科高校成立统战工作领导小组、党委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载部长由常委担任或兼任、配备党外副校长、单设体育365地址_det365手机版_365bet手机下载、成立知联会等9个方面工作实现全覆盖。今年，经省委常委会研究同意，近期将继续以省委统战工作领导小组名义，对各单位贯彻落实中央和省委加强高校统战工作有关措施和关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见开展督查。为解决留学人员子女入学（园）问题，省委高校工委印发了《关于做好引进海外高层次人才子女入学（园）服务工作的通知》。此外，省委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载还会同高校工委印发了《关于将高校党外代表人士参政议政、建言献策突出成果纳入工作业绩评价体系的通知》。

　　实行项目化管理以来，确立了高校统战工作的项目框架，一些过去的漏项、缺项、弱项作为专项纳入全盘工作，既抓重点，又攻难点，兼重统筹，有效促进了高校统战工作的全面高标准推进。我们总结推广武汉大学建立民主党派活动中心的经验做法，将其纳入高校统战工作项目化管理，在全省推进高校民主党派活动中心的规范化建设。我们畅通党外干部培养和输送渠道，全省高校现有党外人大代表、政协委员425名，仅中南财经政法大学就输送了8名副厅级以上党外干部，被新华社誉为“湖北群星现象”。湖北省高校统战工作理论研究年会已连续举办了33年，省委高校工委每年资助中央体育365地址_det365手机版_365bet手机下载设在湖北的，全国唯一一家重点研究党外知识分子统战工作理论的机构（中国统一战线理论研究会党外知识分子统战工作理论研究基地）20万元研究经费。今年起，华中科技大学每年出资20万元支持本校教职员工对统战理论和实践工作开展课题研究。

　　（本文刊发于《中国统一战线》杂志，湖北省委体育365地址_det365手机版_365bet手机下载供稿）